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濮陽機構編制工作信息2017年第2期
作者:管理中心  來源: 發布日期:2017-4-15 點擊次數:3402

 

 

濮陽市四措并舉全力推進“雙隨機一公開”監管工作

   

推行“雙隨機一公開”監管工作是深化“放管服”改革的重要內容,是加強事中事后監管的重要舉措。去年以來,濮陽市強化組織領導,周密安排部署,扎實推進“雙隨機一公開”監管工作,不斷取得改革新成效。

一是周密安排部署。制定印發了《濮陽市推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》,以“公平高效、公開透明、穩步推進”為原則,以全市具有行政檢查執法職責的部門為實施范圍,明確工作目標、時間節點和任務分工,積極推動“制定隨機抽查事項清單、建立‘雙隨機’抽查機制、建立抽查結果信息共享機制、建立統一的市場監管信息平臺、推進隨機抽查與社會信用體系相銜接、開展跨部門聯合抽查”六項重點工作。

二是加強組織領導。在市政府職能轉變協調小組的領導下,進一步建立健全工作體制機制,把推廣隨機抽查規范事中事后監管擺在突出位置上推進。由市政府推進職能轉變協調小組辦公室統籌協調,指導各縣(區)、各部門制定實施方案,按時間按要求完成工作任務。行政審批制度改革組、投資審批改革組、職業資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛體改革組六個專題組按照職責分工,密切配合,協調聯動,分別開展相關領域改革工作。明確部門主要領導為責任人,對隨機抽查工作負主要責任,牽頭科室負責人為聯絡員,對隨機抽查工作負直接責任,定期報送工作開展情況。建立信息報送機制,通報工作進展,推動工作開展,目前,協調小組辦公室已印發23期《職能轉變協調小組工作簡報》。

三是扎實有力推進。為確保工作有效有力開展,市政府職能轉變協調小組抽調精干力量,集中人員、集中時間、集中地點辦公,以市政府權力清單中的行政檢查事項為基礎,認真梳理匯總法律法規規章規定的市政府部門、單位所有檢查事項。各單位對照工作任務,細化“施工圖”,倒排“時間表”,制定具體實施方案,對照本部門權力清單,明確抽查主體、抽查依據、抽查內容、隨機抽查比例和頻次、抽查方式及要求等,建立“一單兩庫一細則”(隨機抽查事項清單、市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫、隨機抽查工作細則),經市政府法制辦審核后,通過市政府和部門網站向社會公布。

四是開展督查問責。將“雙隨機一公開”監管工作列入市委全面深化改革和全市“放管服”改革工作重要內容,進一步明確工作任務、分管領導、責任科室、責任人等,把督促檢查和執紀問責貫徹始終,確保“雙隨機一公開”監管工作取得實效。

目前,濮陽市在政府門戶網站開辟“隨機抽查事項清單”專欄,公布了36個部門223項隨機抽查事項。下一步,該市將不斷提高隨機抽查事項比重,年底前實現全覆蓋。同時積極探索開展跨部門跨行業聯合檢查,建立統一的市場信息監管平臺,完善失信聯合懲戒等制度,不斷增強隨機抽查的威懾力,減輕市場主體負擔,維護公平競爭的市場環境。

(市編辦行編科  供稿)

范縣五項措施深化“雙隨機、一公開”監管

全面推行“雙隨機、一公開”監管,是“放管服”改革的重要之舉,是完善事中事后監管的關鍵環節,范縣采取五項措施,以“管”促“放”,著力打造公平競爭的市場環境和法治化便利化的營商環境。

宣傳教育是前提。建立由編辦、法制辦、工商局牽頭,24個行政執法單位為主體的立體式、全方位宣傳架構,有效推動改革深入。干部帶頭,開展執法檢查專業培訓,做到全員全系統學習。全媒體宣傳,充分發揮地方傳統媒體和微博、微信公眾號、QQ工作群的作用,開設專題專欄。全社會宣傳,制定宣傳冊、宣傳橫幅在各行政單位與社區發放和懸掛。通過宣傳教育,讓被檢者和執法者雙向點贊。

一單兩庫”是基礎。所謂“一單”,是建立稽查隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式、抽查紀律等。所謂“兩庫”,是建立執法檢查人員名錄庫和企業名錄庫,明確執法人員姓名、行政執法證號、行政執法證有效期、聯系電話等,明確被查單位名稱、單位負責人,實行雙向抽號檢查,確保隨機性和公正性。

嚴格執法是保障。檢查人員依照法定程序嚴格執法,對抽查發現的違法違規行為,從嚴從快處理,對涉嫌犯罪的要移交司法機關進行處理,消除企業僥幸心理,杜絕“走關系”現象。同時,堅持法定職責必須為、法無授權不可為。對法律法規規章規定的檢查事項,不斷提高隨機抽查的比重,推進隨機抽查制度化、規范化,確保事中事后監管依法有序進行。

及時公開是關鍵。嚴格落實公開機制,在案件查結后,對“雙隨機”抽查的事項,以數據、圖表等形式歸集到企業名下,并在公示系統依法公示;檢查組在進行完整個檢查事項之后,采用誰檢查、誰反饋的原則形成檢查報告,報告包含檢查時間、檢查內容、檢查情況、對被抽查單位的評價和處理意見、建議等內容,同時將檢查報告與反饋情況錄入政務公開平臺。

抽查成果納入社會誠信體系。搭建企業信用信息公示系統,扎實做好企業信用信息公示工作,建立跨部門聯動響應機制和失信懲戒機制,創新經營異常名錄和“紅黑榜”制度,真正做到“一處失信、處處受限”,讓企業有所為有所不為,凈化市場環境。

(范縣編辦  供稿)

電子信箱[email protected]

報:河南省機構編制委員會辦公室,市委、市政府。

送:市編委成員。  

發:各縣(區)編委。

濮陽市機構編制委員會辦公室綜合科 2017412日印發

編 輯:徐                           (共印60份)

 


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